深圳市發展和改革委員會關于積極推進 新冠肺炎疫情防控期間我市政府投資項目加快建設的通知

深圳市發展和改革委員會關于積極推進 新冠肺炎疫情防控期間我市政府投資項目加快建設的通知

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人工智能朗讀:

為貫徹落實中央和省市關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作的決策部署,推動我市政府投資項目盡早開工復工,確保按計劃順利完成政府投資項目建設任務,現將新冠肺炎疫情防控期間推進我市政府投資項目加快建設有關事項通知如下。

各相關單位:

為貫徹落實中央和省市關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作的決策部署,推動我市政府投資項目盡早開工復工,確保按計劃順利完成政府投資項目建設任務,現將新冠肺炎疫情防控期間推進我市政府投資項目加快建設有關事項通知如下。

一、開展項目“不見面”審批。優化投資項目行政審批服務方式,推廣在線辦理、指尖辦理和“零跑動”等不見面審批的“互聯網+政務服務”工作方式。市發展改革委充分利用投資項目在線審批監管平臺做好投資項目審批,對需要會商的投資項目或投資決策事項,盡量通過視頻會議等方式進行。對涉及疫情防控或特殊緊急事項確需現場辦理的投資項目,引導項目單位通過電話預約方式辦理。投資項目辦理過程中確需紙質材料的盡量通過郵件方式寄送。

二、推進項目前期工作提速提效。項目單位要加快推進規劃選址、用地、用海、環評、水土保持等方面前期工作,加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進力度,爭取前期項目提前具備開工條件。政府工作報告及市政府明確要求2020年開工建設的前期項目要科學制訂前期工作計劃及任務清單,明確關鍵環節時間節點和工作任務,確保項目年內開工建設。市發展改革委在2020年政府投資項目計劃中將調度安排5億元專項前期經費,在確保新冠肺炎疫情防控有效安全穩妥前提下,根據項目單位申請專門用于提前開展相關醫療衛生設施和藥品、醫療器械生產、重大民生工程及相關配套項目急需的咨詢、勘察、設計、場地平整、基坑開挖等項目前期工作,力爭項目盡早達到永久工程開工建設條件。

三、創新項目招投標和采購服務機制。招標采購服務機構要引導招標人和采購人結合實際依法合理設定招標文件發售、提交時限。對于需要購買紙質招標文件的,提供郵寄方式,不要求投標人到指定地點購買,允許通過郵寄方式提交紙質投標文件。鼓勵調整紙質保函提交方式,建議招標人在開標前不強制要求提交紙質原件,可由中標候選人在公示前提交并在網上公示。相關部門要盡快在政府投資項目各行業各領域全面推廣電子招投標和電子采購,實現發布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化。

四、加快單純設備購置實施進度。對于已經完成項目總概算或資金申請報告審批,且已經下達年度新開工項目計劃資金的政府投資項目,項目單位應主動商市財政局按項目批復的設備購置清單在項目投資總額內組織開展全部設備招標采購工作,市發展改革委對已完成招標采購程序并簽訂采購合同的項目,將根據項目單位付款需求在后續年度逐年保障后續資金計劃安排。對于審批手續完善但尚未下達年度新開工項目計劃資金的政府投資項目,經市發展改革和市財政局同意后,可采用虛擬采購指標提前進入招標采購程序,市發展改革委將按程序完善政府投資計劃報批程序后下達投資計劃,保障資金需求。

五、安全穩妥推進在建項目加快建設。項目單位要落實主體責任,統籌做好新冠肺炎疫情防治和建設項目施工組織等各項工作。要以政府投資指令性計劃為依據科學制定施工計劃,強化工程建設管理,明確工作目標,分解工作任務,厘清工作責任,合理確定關鍵工程節點,在確保工程質量和安全的前提下,全力加快工程建設進度。為防控疫情和推進項目建設,疫情防控期間施工現場的臨時防疫設施新建、改造以及落實工地封閉管理、人員隔離觀察、衛生消毒防控、日常監測排查等防疫物資購置費用可計入項目總投資。

六、積極拓展項目建設資金來源。統籌優化投資結構和財力分配,市發展改革委將加快政府投資計劃下達進度,確保疫情防控設施和重大基礎設施等項目建設資金足額到位。同時將進一步加大對于新建、改造或擴建醫院(病區)、醫療設備配置、相關實驗室改造升級以及完善公共衛生管理體系、加強對重大疾病預防監控等類型項目加大支持力度,并積極向國家申請中央預算內資金支持和申請專項債額度。

七、強化項目建設用地保障。疫情防控期間,項目單位應根據市規劃和自然資源部門有關要求簡化政府投資項目規劃用地辦理手續。相關醫療衛生設施和藥品、醫療器械生產等項目急需使用土地的,可按照搶險救災工程先行使用土地,使用單位及時向轄區臨時用地管理部門備案,疫情結束后恢復原狀并交還原土地管理單位,不再辦理臨時用地審批手續、無需繳納臨時用地使用費;搶險救災臨時占用林地的,疫情結束后應當恢復林業生產條件,并交還原林地使用者,不再辦理用林審批手續;對疫情防控相關的能源供應、交通物流、醫療資源、生態環境等建設項目,需開展土地整備工作但尚未納入土地整備年度計劃的,可先行實施土地整備工作,并給予整備資金保障,在疫情結束后再完善相應土地整備計劃申報手續。

特此通知。

[見圳客戶端、深圳新聞網編輯:施冰冰]
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